1986年9月，美国华盛顿NASA总部。

　　罗伯特·霍华德局长将一份标着“绝密”的文件摔在会议桌上：“先生们，星辰航天已经成功发射了四颗导航卫星！而我们的欧洲盟友还在睡大觉！”

　　会议室里，十几位高级官员和欧洲航天局代表面面相觑。

　　欧航局技术主任雅克·勒布朗推了推眼镜：“罗伯特，我
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